署企發〔2021〕104號
廣東分署，天津、上海特派辦，各直屬海關：
《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業信用管理辦法》（海關總署令第251號，以下簡稱《信用辦法》）己于2021年9月13日對外公布，自2021年11月1日起施行。為全面有效執行好《信用辦法》，現就有關問題通知如下：
1 海關對除失信企業外的其他企業，按照《海關普惠管理措施清單》（詳見附件）實施管理。
2 海關對高級認證企業，在按照《海關普惠管理措施清單》實施管理的基礎上，還要按照《海關總署關于印發〈海關認證企業管理措施目錄〉的通知》（署企發〔2021〕16號）規定，給予便利的管理措施。關于高級認證企業免除擔保事宜，按照總署有關規定執行。
3 海關對有申請適用高級認證企業管理意愿的原一般認證企業（存量），優先培育、優先認證。
4 海關對原失信企業（存量），根據《信用辦法》重新認定企業信用等級。經重新認定為失信企業的，其信用等級適用時間仍按原認定之日起計算。經重新認定，不存在《信用辦法》第二十二條規定情形的，不再適用失信企業管理。
5 海關根據《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》（國辦發〔2020〕49號）的要求，對未列入嚴重失信主體名單的失信企業不實施聯合懲戒。
6 海關對企業按照《信用辦法》第二十六條規定申請信用修復的，應當收取以下材料：
（1）企業信用修復申請書。
（2）對存在《信用辦法》第二十二條第二項、第三項、第五項情形的，應當收取行政處罰決定書和行政處罰履行完畢的證明材料；對存在《信用辦法》第二十二條第四項情形的，應當收取相關稅款繳納完畢的證明材料；對存在《信用辦法》第二十二條第六項情形的，應當收取行政處罰決定書和配合海關工作人員執行職務的相關證明材料。
失信企業在海關注銷的，海關參照《信用辦法》第二十八條規定辦理。
7 對管理方式為“實轉”的81個商品編碼，中西部地區除高級認證企業和失信企業外的其他企業（經營企業及其加工企業同時屬于中西部地區）無需繳納保證金；東部地區除高級認證企業和失信企業外的其他企業，繳納按實轉商品項下保稅進口料件應繳進口關稅和進口環節增值稅之和50％的保證金。為降低對企業的影響，原一般認證企業開展限制類商品加工貿易可暫按原有規定執行，不繳納保證金。
8 海關通過“中國海關企業進出口信用信息公示平臺”
（http://credit.customs.gov.cn）公示企業信用信息。
海關對自然人、法人或者非法人組織認為海關公示的信用信息不準確提出異議申請的，應當收取以下材料：
（1）異議人提交的書面情況說明或者證明材料。
（2）異議人為自然人的，提交材料應當由本人簽名，海關驗核異議人身份證件原件；異議人為法人、非法人組織的，提交材料應當加蓋本單位印章。
以上請遵照執行，遇有問題請及時報告總署?！逗ｊP總署關于執行〈中華人民共和國海關企業信用管理辦法〉有關問題的通知》（署稽發〔2018〕81號）自2021年11月1日起廢止。
本通知自2021年11月1日起執行。
特此通知。
附件： 海關普惠管理措施清單.doc
海關總署
2021年10月28日
附件： 海關普惠管理措施清單
021-50368000
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